流动的城市风景线---娄底市出租汽车行业扫描
发布时间：2012-12-20
在城市中，交通网络像人体的一根根血管，将生产资料和劳动产品输送到城市的各个功能区。城市客运作为交通运输的一个特殊组成部分，既具有交通运输方便、舒适和快捷等一般特点，也具有公共性等特性，同时也是一个城市的名片和亮点，代表着城市的品位和形象。目前，娄底市中心城区有嘉年华、远大、湘运、凯旋和旅游5个出租汽车公司共850台出租车，不论寒暑，的哥的姐们每天驾着出租车在城市大街小巷不辞劳苦地运送着南来北往的乘客，成为城市流动的风景线。
的哥的姐：辛苦
“来开出租车考虑最多的是经济收入，干这行其实很辛苦很累。”已经开了5年的士的吴师傅这样告诉笔者。
吴师傅以前是某国营企业的职工，后来企业破产倒闭重组下了岗，因为文化程度不高，也没有一技之长，无奈之下，吴师傅想到了自己的老本行：开车。于是拿着企业破产补助和多年积蓄，和人合伙承包了一辆的士。“这车是我和别人一起承包的，我们一天24小时两班倒，有时我上白班，有时上晚班，生活无规律，但没办法，家人要吃饭，女儿要上大学。”吴师傅话里透着无奈。
吴师傅每天需要开的士10小时以上，上晚班的时候，很多情况下，为了多拉客，吃饭也在车上解决。多年开车，让吴师傅患上了轻微的腰肌劳损和颈椎病。 “特别是天一热，废车尾气一熏，我的头都快炸了。”吴师傅这样对笔者说，“但是，想想自己辛苦点，就能多挣点，心里头还是甜的。”
“现在政策、条件好了，公司也为我们承包户着想，收入比以前要多很多，而且还在慢慢向员工制转变。”吴师傅一边说话，一边用毛巾擦着额头上的汗水，脸上透着喜悦。“开始我和合伙人一起出资买的这辆的士，一共花了18万元，现在每个月除去保险费，上缴公司的各种费用还不到1000元，虽然车辆产权、经营权归公司所有，但我们能营运8年，运营收入大部分都是自己的，加之现在国家还有燃油补贴政策，只要自己勤快点，多跑点，收入还是十分可观的。”
吴师傅给笔者算了笔账，生意好的时候，每小时能挣50元左右，一天跑上10小时，每天大约跑500公里，油费180元左右，每个月的保险费1100元左右，上缴给公司管理等费用1000元左右，再除去维修等费用，每个月的收入超过了6000多元。
“现在公司还定期组织我们参加培训学习，市客运管理处刊发的《娄底的士》等内部刊物丰富了我们的生活。”吴师傅乐呵呵地说。
当笔者乘车到了月塘小区，准备下车时，吴师傅还不忘热情地扭过头来，微笑着对笔者说：“欢迎您下次再乘坐本公司出租汽车。”听吴师傅说，这是他从一次出租汽车驾驶员服务资格培训上学到的。
市民评价：不错
普通市民是城市客运服务的对象，也是公共客运服务质量好坏的最直观感受者。
吴女士家住清潭批发市场附近，在某机关单位工作。因为有时临时会议等事情的需求，吴女士经常要赶时间去特定地点，而在家附近坐公交车不太方便，因而，吴女士一般选择乘坐出租车作为主要的出行方式。
对于近几年娄底城区出租车的变化，吴女士深有感触：“前些年，哪种车是出租车都很难辨识，而且车身周围都裹着厚厚的泥巴和灰尘，不开到跟前来，根本不知道是出租车。”她回忆说：“那时，出租车没有统一的标识，而且违规操作时有发生，比如上车不打表、拒载和拼客等情况屡见不鲜，在街上还存在着很多‘黑的士’，鱼龙混杂。”
从前，出行一直是困扰吴女士的老难题，家里附近公交线路少，而且如果要赶时间，根本来不及等公交车，的士又因为线路等问题常常拒载，摩托车就更不敢想象，不合法且不说，根本就不安全。
“现在的情况和从前不一样，现在在街上跑的出租车，绝大部分都是干干净净的，有统一的标志牌，都装上了白色的座套、崭新的脚垫和透光率高的太阳膜，司机的服务质量和服务意识更是大有提高，现在服务态度好了，操作也很正规了。”吴女士接着说。
吴女士因为工作需要去过不少大城市，也坐过那里的出租车，现在她感觉到家乡的出租车服务质量慢慢赶上了许多大城市，心里由衷地感到自豪，她的评价，两个字：不错！
“现在国家已经明文规定了公共场所禁止吸烟，但是，很多人喜欢在的士上吸烟，每当看到的士的座套被烟蒂烫出的窟窿，我心里就很不是滋味。”吴女士话锋一转，陷入沉思。采访快结束时，吴女士还向笔者道出了自己的想法，她说，火车站和汽车站附近还存在非法拉客的“黑的”，希望政府有关部门能采取切实可行的措施坚决取缔掉。
行业管理：规范
作为城市客运行业行业的管理部门，市客运管理处进一步完善各项工作制度，着力提升优质服务水平，为推动娄底市城市客运管理工作跃上新台阶做了大量的工作。
市客运管理处在全市范围内建立了统一的培训机制和换发证制度，对证照实行统一管理，加强对从业人员的培训教育，做好行业标准化管理。城区各出租车公司免费统一了出租汽车的标志标牌、太阳膜透光率、白色座套和脚垫，同时规定，车辆后窗玻璃一律不准张贴商业广告。从2009年起连续4年在娄底市“两会”召开期间，市客运管理处组织出租汽车免费为人大代表、政协委员服务，受到了人大代表、政协委员的一致好评。此外，以“共产党员责任车”、“青年文明号”服务车、“雷锋车队”、“巾帼文明车队”为活动载体，连续八年组织了“爱心送考”大型公益活动。
在行业内部，市客运管理处大力完善质量信誉考评机制，推进出租汽车经营权特许与质量信誉考评结果挂钩，开展技术比武、从业资格和信誉考评知识竞赛活动，加强与出租车司机的交流，开展了与出租车司机交朋友、“一对一”帮扶活动。还以落实交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法》为契机，加强行业诚信体系建设，结合娄底实际制订具体的实施办法，定期对企业和驾驶员进行考核，完善了驾驶员管理档案，将驾驶员的经营合同、诚信经营、遵纪守法、文明服务等情况纳入其中，作为行业准入的重要依据。
下一步，市客运管理处将探索新的出租汽车管理模式，构建和谐劳动关系，促进出租汽车承包经营模式向员工制模式转型，使驾驶员的休息权和合法权益得到保障，同时，充分发挥GPS车载服务功能，减少出租汽车空驶率，利用2014年省运会在娄底市举行这一机遇，加快出租汽车停靠点、城市客运综合服务中心的建设，解决好出租汽车驾驶员休息难、如厕难、就餐难等问题。同时尽快编制好城市公交规划，适时增加娄底城区出租汽车运力，解决市民“打的难”的问题；落实公交规划，优化公交线网线路，推进“公交优先”，促进城乡客运一体化。做好出租汽车运力投放及站场、停泊位建设等工作，积极探索社会客运与城市公交有机结合协调发展的新思路。坚持政府主导、部门联动、社会参与的原则，对城市客运市场进行专项治理，强化源头治理和区域联动，通过联合执法、异地执法、交叉执法等形式，确保城市客运行业的健康发展。以开展“学习宁乡经验，实施加速赶超”作风建设主题活动为契机，组织全处干部职工认真学习宁乡五种精神，坚持服务出租汽车企业和驾驶员。
