今年11月25日，吉林市政府召开全市打击非法营运专项整治工作调度会，调度近半月以来打击非法营运进展情况，分析存在问题，部署下一步工作。市长张焕秋在会议上强调，要保持持久打击态势，坚决避免非法营运现象反弹，彻底根除这一城市“顽疾”。

    这是本月以来，市长第4次召集这样的会议了。

    11月14日，按照市政府部署，吉林市成立了打击非法营运专项整治领导小组，市长张焕秋亲自挂帅。由交通部门的市出租车管理办公室、市运管处；公安部门的市交警支队、公交分局四个单位组成。每个单位抽调精干人员，共计22人组成一线执法队伍，开展非法运营打击工作。四部门联合执法组，对非法营运展开强烈攻势，捆绑式执法，持续性打击，半个月打掉各类“黑车”50余台。

    为落实市政府打击非法运营工作会议精神，按照市领导的指示要求，在全市总体方案框架下，为迅速、有效的推进工作，特制定了联合打击工作组实施方案。相关部门成立联合执法组，从14日开始上街执法，查扣非法营运车辆。各城区、开发区迅速行动，对非法营运情况进行全面的调查摸底，对参与非法营运的残疾人分类对待，对确有困难的残疾人有针对性地进行帮扶。市司法局、法律顾问、新闻媒体发挥普法支撑、舆论导向作用，广泛宣传市委、市政府保护客运经营者和消费合法权益、严厉打击非法营运的决心和专项整治的目的、意义、措施以及非法营运的危害，迅速形成了打击非法营运的舆论氛围。经过严格执法，一批非法营运车辆被查扣查处，非法营运势头得到遏制，全市客运秩序明显好转。

    与以往不同的是，此次联合执法行动有了常设机构。采取统一管理、集中办公，工作地点设在市出租办。每组配备两台执法车辆。

    在联合执法工作方案中，工作职责十分明确：负责组织开展打击“黑车”、取缔非法运营残疾人四轮车联合执法行动，明确分工，各司其职，密切配合，对非法运营行为实施严罚重处。一是深入推进 “打非治违”专项行动，全面规范客运市场秩序，净化道路环境，维护经营者合法权益，严厉打击“跑线黑车”、“黑出租车”、“黑客车”等非法营运行为。二是加强残疾人代步车管理工作，坚决取缔残疾人四轮机动车非法营运行为。三是加强出租车行业管理，严厉打击出租车拒载、甩客、绕道、不按规定使用计价器、强行拼载、索要高价、异地营运等违法经营行为。

    在联合执法工作方案中，工作方式体现了明细化：打击工作方式实行浮动与弹性工作制，全天候开展工作。面向社会公开设立24小时举报电话，接警必出，违法必查。

    在联合执法工作方案中，工作措施强调六个坚持：一是坚持开展联合执法。各单位根据工作需要混合编组，做到方案同步、行动同步、形成工作合力，提高工作效能。二是坚持依法从严处理。各单位结合工作职责、适用法律，能并处的并处、能从严的从严，用足法律法规，营造打击非法营运的强大氛围。三是坚持每周例会制度。每周至少召开一次碰头会，及时传达上级指示、要求，汇报总结一周工作情况，研究解决遇到的具体问题，部署下周工作重点。四是坚持信息资源共享。设立特勤耳目，对举报非法营运行为属实并协助查扣车辆的，要依据有关规定，实施市民奖励制度。各部门要畅通信息渠道，实现信息共享。五是坚持绩效考核制度。充分发挥一线执法人员工作的积极性、主动性，对工作突出，表现优异的人员，要予以补贴奖励；对工作迟缓、不作为的人员，要予以追责；对通风报信、充当保护伞的人员要严肃处理。六是坚持多时段开展工作。 根据工作需要，除每日正常巡查外，不定期开展夜检，早检。对重点区域、重点任务，要集中力量，重拳出击，务求工作实效。 

    据悉，11月初，吉林市政府召开了一次专题会议，张焕秋市长亲自部署，确定将困扰行业多年的残疾人“小红车”非法营运，扰乱客运市场行为进行坚决打击取缔。相关部门立马出击，抱定了打“持久战”的决心，昼夜奋战，查扣了100余台残疾人“小红车”，在严厉震慑的氛围下，曾经一度猖獗非法营运的“小红车”纷纷隐匿，不敢露头。

    在11月25日的会上，张焕秋对专项整治取得的阶段性成果给予肯定，并在部署下一步工作时强调，打击非法营运是对政府公信力、执行力的一次考验，要保持持久打击态势，坚决防止非法营运反弹，彻底根除这一城市“顽疾”。联合执法行动只能加强，不能削弱，严格依法查处违法人员、车辆。要继续加大打击非法营运专项整治宣传力度。要进一步加强出租车司机队伍组织建设，打造城市文明的窗口。市政府要求，对停止非法营运的困难残疾人，要加大帮扶力度。各部门和单位要把包保责任落到实处，深入基层，用真心真情帮助他们解决生活和就业困难等实际困难，确保全市社会和谐稳定。

    张焕秋强调，打击非法营运绝非一次战役，而是要长期坚持。要定期调度，保证打击非法营运专项整治工作持续深入推进。文/图 王和平