锚定“十五五” 聚力交旅融合借势赋能 科学布局 强基固本 提质增效大力推动全国汽车租赁行业高质量发展

各位领导，各位嘉宾，各位同仁：

今天，我们来到美丽的新疆，相聚在“昌盛吉祥”之地，召开“2026年全国汽车租赁行业交旅融合高质量发展会议”。我代表中国出租汽车暨汽车租赁协会，向莅临本次会议的各位领导、嘉宾和同仁表示热烈的欢迎！向指导、支持、承办本次会议的新疆维吾尔自治区交通运输厅、昌吉回族自治州交通局、文旅局、新疆道路运输协会、昌吉回族自治州道路运输协会、昌吉州文化旅游投资集团有限公司表示衷心的感谢！

本次会议的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻国家“十五五”规划关于交通强国建设与完善现代化综合交通运输体系的战略部署，推动落实交通运输部《促进小微型客车租赁高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》，紧紧围绕“锚定‘十五五’、聚力交旅融合、推动汽车租赁行业高质量发展”这个主题，共商行业发展大计，奋力开创汽车租赁与文旅深度融合新局面，推动汽车租赁行业高质量发展迈出新步伐。

下面，我从把握机遇、抓住重点、凝聚共识三个方面，谈几点意见，与大家交流探讨。

一、准确把握汽车租赁与文旅融合发展的重大机遇

深化交通运输与旅游融合发展，是建设交通强国的重要内容。交旅融合在“十四五”期间已迸发强劲发展活力，成为推动交通运输业和旅游业高质量发展的重要引擎，更是扩大内需、提振消费、优化出行服务、升级旅游体验的关键突破口。党的二十届四中全会审议通过的“‘十五五’规划建议”提出，要“推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业”，国务院最近就完善综合立体交通网络作出部署，要求坚持一体布局、系统集成，营造更加便捷的出行环境。交通运输部着力构建现代化综合交通运输体系，确立了“以交通为脉、以文旅为魂”的交旅融合发展导向，为汽车租赁与文旅融合发展提供了根本遵循与行动指引。展望“十五五”，交旅融合将向更深层次、更广范围、更高水平迈进，为广大出行人群带来更为多样化、个性化、品质化的旅游体验，呈现诸多新亮点、新趋势。

汽车租赁一头连着出行的便捷度，一头连着旅游的体验感，既是综合交通运输体系的重要补充，更是激活文旅消费潜力的关键载体，已经成为文旅融合的关键业态和衔接大交通与目的地深度游的核心枢纽，是“十五五”交旅融合重点培育的民生业态与消费新场景。交旅融合的深度推进，将为汽车租赁行业突破传统经营边界、实现转型升级，提供前所未有的历史性机遇。

一是政策赋能持续加力。近年来，从国家到地方，均将交旅融合作为推动文旅产业升级、培育发展新动能的重要抓手，为汽车租赁行业发展提供了坚实政策支撑。交通运输部、文化和旅游部联合出台多项政策文件，特别是近期交通运输部会同国家发展改革委、文化和旅游部等11个部委制定的《促进小微型客车租赁高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》，对推动汽车租赁与文旅融合发展提出明确要求。新疆历史底蕴厚重、文旅资源得天独厚，依托交通强国建设试点契机，探索形成了体系化推进交旅融合发展的典型路径与成熟经验。自治区政府已构建起涵盖指导意见、发展规划、标准规范的全链条政策支撑体系，持续催生交旅融合新业态、新产品、新场景，尤其在汽车租赁与文旅深度融合领域走在全国前列。其中，昌吉州率先布局推进旅游风景道体系建设，着力为游客打造高品质出行旅游体验，在汽车租赁深度赋能交旅融合发展路径方面做了有益探索。

二是市场需求蓬勃增长。随着全国高铁、民航、高速公路网络不断完善，带薪休假制度逐步落实，错峰出游理念深入人心，居民消费能力持续提升，大众旅游消费需求发生深刻变革，传统观光游加速向体验游、定制游、自助游转型。数据显示，近年来节假日租车出行占比持续攀升，甚至到了一车难求的程度，“落地租车、异地还车、环线畅游”已成为国内旅游出行的主流模式。今年春节期间，小微型客车租赁成为交通消费场景新的增长点，日均租赁车辆约65万辆，同比增长15％；清明假期全国多地中小学春假与清明连休，激发了以亲子游、家庭游为主的出行热潮，租车消费实现两位数增长；“五一”期间全社会跨区域人员流动总量约15.2亿人次，同比增长3.49%，租车订单量同比增长21%，其中跨城订单同比增长67.6%。在此背景下，汽车租赁不再是单纯的“交通工具租赁”，而是成为旅游出行链条中不可或缺的核心配置，是构建“快进慢游”旅游交通体系、完善游客体验闭环的关键环节。市场新变化催生租车新需求，汽车租赁行业迎来前所未有的发展商机。

三是创新发展加速推进。从行业自身发展来看，传统汽车租赁行业曾长期面临同质化竞争激烈、盈利模式单一、服务链条较短、附加值不高等发展痛点。交旅融合为行业破解发展难题提供了清晰路径，推动经营理念、管理方式、技术支撑、网络布局等方面全面转型，实现业态延伸、价值提升、模式创新等方面全面升级。谁率先拥抱交旅融合、布局旅游场景、提升服务水平，谁就能抢占市场先机、掌握发展主动。在交旅融合实践中，汽车租赁企业要不断增强创新求变、苦练内功的积极性和主动性，持续焕发新生机、激发新活力。

二、积极推动汽车租赁与文旅融合发展取得新成效

我们要紧扣交旅融合发展要求，拓宽思路，转变观念，抓住机遇，聚焦网络布局、服务升级、业态创新、规范诚信四大关键领域精准发力，把企业发展、行业进步融入交旅融合的国家大局与地方实践，全力推动汽车租赁行业从规模扩张向质量提升、从单一租车向全场景生态转型发展。

（一）完善网点布局，构建立体化服务网络

紧扣交旅融合核心应用场景，全面优化服务网点布局，构建“交通枢纽为核心、旅游景区为节点、城乡区域为延伸” 的立体化汽车租赁服务网络。

一方面，加密交通枢纽网点布局。重点在机场、高铁站、汽车客运站等游客集散核心区域，增设租赁服务网点、自助取还车终端，实现游客“出站即取车、游玩即用车、返程即还车”的无缝衔接，让租车出行更便捷。

另一方面，完善文旅场景网点覆盖。在城市群、都市圈县域，以及4A 级以上景区、国家级旅游度假区、特色旅游村镇、热门自驾环线、乡村旅游示范点等区域，布局便民服务网点和车辆调度点，打破区域服务壁垒。同时，积极推动跨区域协同发展，推行省内免费异地还车、省际低费或免费异地还车服务，彻底消除游客“异地还车难、跨区出行贵”的顾虑。

（二）提升服务品质，优化租车出行体验

始终坚持以消费者为中心，全面优化服务流程、提升服务水平，让汽车租赁服务更暖心、更贴心、更放心。

一是提供便捷化服务。依托数字化技术，大幅简化租车手续，全面推行线上预约、智能审核、无接触取还车、电子合同签署、在线支付结算等便捷服务；针对老年游客等特殊群体，保留线下服务窗口，提供人工协助、绿色通道等贴心服务，兼顾不同群体的出行需求，实现“普惠便捷、精准贴心”。

二是强化全流程车辆管理。严把车况安全关，建立健全车辆采购、维护、保养、检测、二手车销售全流程管理制度，确保每一辆运营车辆性能完好、内饰整洁、保险齐全、标识清晰；建立 24小时车辆故障应急处理机制，畅通投诉处理渠道，及时化解消费纠纷，切实维护消费者合法权益。

三是满足个性化需求。针对旅游场景的特殊性，区分家庭出游、商务出行、越野自驾、团队研学等不同需求，优化车型结构、丰富车型供给，以细节服务提升用户体验感和行业美誉度。

（三）推动业态创新，激活行业发展新动能

推动汽车租赁与文旅、餐饮、住宿、景区、研学、体育等产业链上下游深度联动，拓展增值服务空间，培育行业发展新增长点。

一是开发一体化套餐产品。立足游客“一站式出行”需求，整合行业优质资源，推出“租车+景区门票+酒店住宿+特色体验”一体化套餐，将单一的车辆租赁服务升级为一站式出行旅游解决方案，让租车服务与文旅体验深度绑定、相融共生。

二是提供特色化租赁服务。依托大数据、人工智能等数智技术，精准分析不同地区、不同群体的游客出行偏好，定制个性化自驾线路、小众旅游专线，让汽车租赁服务更具特色、更贴合市场需求。

三是落实绿色化发展战略。积极响应国家“双碳”战略，加大新能源租赁车辆投放力度，重点在景区、交通枢纽、城市商圈等区域完善充电配套服务，打造“新能源租车+绿色自驾”出行模式，助力文旅产业绿色低碳发展。

四是探索智慧化运营模式。依托数智化平台，实现车辆智能调度、订单精准匹配、数据高效管理、风险实时预警，全面提升行业运营效率、降低运营成本，提升企业盈利能力，以创新驱动激活行业发展新动能，让汽车租赁行业在交旅融合发展中始终保持生机与活力。

（四）强化规范自律，营造健康发展生态

面对交旅融合带来的市场扩容与行业变革，全行业要强化合规经营意识、坚守诚信经营底线，共同营造健康有序、公平竞争、优质高效的行业发展生态。

一要严格遵守法律法规。全体企业要自觉遵守《民法典》《小微型客车租赁经营服务管理办法》等相关法律法规和监管要求，依法办理经营许可、完善备案手续，坚决杜绝无证经营、超范围经营等违规行为；严格执行安全生产相关规定，全面落实安全生产主体责任，定期开展安全隐患排查整治，确保车辆运营安全、游客出行安全。

二要坚决践行行业自律。全行业要摒弃“低价恶性竞争”“虚假宣传”“克扣押金”“隐形消费”等行业乱象，主动践行行业自律公约，树立“诚信经营、优质服务”的行业风尚。行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，牵头制定行业服务标准、自律规范，引导企业规范经营、提升服务品质。

三要强化品牌意识。打造一批规范化、标准化、品牌化的汽车租赁企业，以良好的行业形象赢得市场认可和社会信任，为交旅融合背景下行业持续健康发展筑牢根基。

三、努力凝聚汽车租赁与文旅融合发展的强大合力

交旅融合打破交通运输业与文旅产业的边界，实现两大产业深度融合，为汽车租赁行业赋予了新使命、拓展了新空间，也对全体从业者提出了更高要求。站在“十五五”开局的新历史起点，我们必须树立“一盘棋”思想，凝聚行业合力，共同把握机遇、攻坚克难、奋勇前行。

一是要提高思想认识，融入发展大局。我们要从国家发展全局认识交旅融合的重大意义，主动与国家发展同频共振，准确把握交旅融合给汽车租赁行业带来的发展机遇，切实增强推动汽车租赁与文旅融合发展的主动性、创造性。要以系统思维破解交旅融合过程中的各类难题，积极运用科技创新成果和新质生产力发展成效激发行业发展新动能，在政策落地、地方实践和企业创新等层面实现新突破，在要素配置、产业组织与发展模式等方面推动深刻变革，助力汽车租赁行业与文旅产业深度协同、高质量发展。

二是要加强调查研究，做到精准对接。汽车租赁企业要根据自身实际，选择好旅游景区和旅游线路作为主攻方向，充分做好人流量、淡旺季、充换电设施等方面的调查研究，精心安排网点布局、车辆投放数量和车型，实现汽车租赁与文旅资源精准对接，走出一条供给更优、效率更高、体验更好、合作更紧密的融合发展之路。

三是要推动政企协同，争取政策支持。行业协会要搭建高效政企沟通平台，及时向政府部门反映行业诉求、传递企业声音，协助政府部门优化政策措施；同时要多渠道宣传介绍各地交旅融合和支持小微型客车租赁的政策措施，帮助汽车租赁企业把政策用好用足。

四是要强化互利合作，实现共赢发展。各地行业协会搭建企业协作平台，推动行业资源共享、优势互补，引导企业抱团发展、共赢发展。企业之间要加强交流合作，共同探索融合发展新模式、新路径，避免恶性竞争，形成“百花齐放、协同发展”的良好格局。

五是要把握舆论导向，树立良好形象。行业协会应发挥舆论引导主力军作用，全方位、多角度宣传交旅融合战略意义及汽车租赁行业在新发展格局中的新定位、新价值。深入挖掘行业企业在服务文旅、保障出行、助力乡村振兴等方面的典型案例与先进事迹，讲好行业故事，树立行业正面形象，努力营造全社会关心、支持交旅融合的浓厚氛围，为行业健康稳步发展凝聚广泛社会共识与正能量。

同志们！锐始者必图其终，成功者先计于始。今年是“十五五”开局之年，也是交通运输与文化旅游深度融合发展的关键节点。促进汽车租赁与文旅融合发展，任务艰巨、使命光荣、前景广阔。让我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，主动抓住交旅融合的历史机遇，勇于担当时代赋予的发展使命，深耕主业、创新突破、提质增效，全力推动汽车租赁行业朝着更高质量、更可持续、更具活力的方向阔步前行，努力续写汽车租赁行业高质量发展新篇章，为推动交旅融合发展、助力文旅产业振兴、服务经济社会发展大局作出新的更大贡献！

谢谢大家！