协会换届工作领导小组会议在昆明召开 全面启动第八届理事会换届工作

2024年2月22日， 中国出租汽车暨汽车租赁协会在云南昆明富力万达文华酒店召开第八届理事会换届工作领导小组会议。换届工作领导小组组长、 协会第七届理事会会长张峻峰主持会议并作总结讲话，换届工作领导小组副组长马燕杰、王铁卫、季颖、杨国平、刘月平、郑小平和苏永强、张维连、陈放、高捷、曾朋、雷霆等47名换届工作领导小组成员出席会议。

换届工作领导小组副组长、协会第七届理事会秘书长季颖介绍了换届前期开展的工作情况。依据中央社会工作部、民政部关于换届工作的组织程序安排，协会第八届理事会换届工作分为启动实施、换届选举和总结审批三个阶段，换届工作已从2023年12月启动，预计到2024年5月中旬完成。

换届前期开展的主要工作： 

（1）成立换届工作领导小组。根据中央社会工作部换届工作要求，协会应成立换届工作领导小组并由其负责领导换届工作全过程，换届工作领导小组人员须由理事代表、监事代表、本会党组织代表和会员代表组成。经七届理事会会长办公会（通讯）会议讨论并经七届六次理事会（通讯）会议审议，协会换届工作领导小组于2024年1月10日正式成立。

（2）起草换届相关文件。协会换届工作小组从2023年12月起，先后起草完成了协会《换届工作方案》《负责人产生 办法》《换届工作领导小组组长会议职责（草案）》《章程修改（草案）》《会费标准及管理办法（草案）》《会员大会选举办法（草案）》等。

（3）提出协会负责人候选人推 荐名单。协会换届工作小组根据民政部《全国性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》《协会第八届理事会负责人产生办法》等有关要求，结合协会领导班子建设（连续性）、队伍建设、业务建设的实际情况和工作需要，充分体现我会巡游车、网约车、汽车租赁三个业态的代表性，在听取 了协会领导、地方协会和相关会员单位意见后，提出第八 届理事会负责人候选人推荐名单。

（4）召开换届工作领导小组组长会议。为加强换届 工作组织领导，确保换届工作顺利进行，协会换届工作领导小组设立了组长会议，负责全面统筹议定换届工作有关重要文件和事项决定，并制定了《换届工作领导小组组长会议职责》。2024年1月19日在北京召开了换届工作领 导小组第一次组长会议，讨论通过了《协会换届工作方案》《协会负责人产生办法》《第八届理事会负责人推荐名单》《第八届理事会监事会推荐名单》《协会章程修改（草案）》及《协会换届工作领导小组组长会议职责》等文件。

（5）向行业主管部门、上级党委征求换届工作意见。换届领导小组组长会议召开后，协会主要负责人分别向行业主管部门交通运输部运输服务司、全国性行业协会 商会第一联合党委汇报了协会换届工作相关情况，并就第八届理事会负责人推荐名单征求意见。交通部运输服务司副司长高博、城市交通管理处处长马明、全国性协会商会第一联合党委赵富海书记等领导听取了汇报，并就换届工作方案和负责人人选问题提出意见和建议。根据交通运输部办公厅的要求，我们已向交通运输部人教司递交了关于会长和秘书长的审核请示。

（6）汇总意见、修改材料。协会换届工作小组根据 行业主管部门和上级党委的有关意见，对换届相关材料及负责人推荐名单进行修改议定，提交本次换届工作领导小组全体会议讨论通过。

（7）摸清会员，重新登记。根据换届工作要求，为保障第八届会员大会及换届选举工作顺利进行，进一步完善会员资料档案，于2024年1月31日发出《关于进行第八届会员单位确认登记和发展新会员工作的通知》，对全体会员单位进行重新确认登记并同时发展新会员，工作小组将按照会员反馈表对会员资格进行重新确认，并在此基础上提出第八届理事会理事、常务理事建议名单。

会议审议通过了《协会第八届理事会换届工作方案》《协会第八届理事会换届工作领导小组组长会议职责》《协会第八届理事会负责人产生办法》《协会第八届理事会负责人候选人推荐名单》《协会第八届监事会监事长、监事候选人推荐名单》《章程（修改草案）》《会费标准及管理办法（草案）》《会员大会选举办法 （草案）》。

王铁卫、杨国平、郑小平、高捷、苏永强、黄艳军、王少一、郑永志、李永成等换届工作领导小组成员作了发言，就协会换届工作提出意见建议。他们认为，上次换届时，协会面临与政府脱钩和网约车冲击两大难题，行业情绪普遍低迷，以张峻峰为会长的七届理事会带领大家从思想建设和组织建设方面做了大量工作，坚定发展思想，提振行业信心，适时建立汽车租赁和网约车专委会，队伍越来越壮大，扭转了被动局面，行业面貌发生了深刻变化。 选好一个班长、选好一个领导班子是非常重要的，事实证明，七届理事会选得对、选得好。这次换届程序完全遵照中央社会工作部、民政部和交通运输部对协会换届工作的政策和要求，在章程修改方面，坚持与时俱进，充分体现了协会工作的新要求； 在第八届理事会负责人候选人尤其是副会长推荐人选方面，对七届理事会副会长除因年龄或工作原因不再作为推荐人选外，其他副会长都保留下来，有利于新一届理事会保持工作的连续性，同 时又考虑到三个业态平衡， 增加了网约车和汽车租赁副会长，为全国出租汽车和汽车租赁行业健康发展奠定了组织基础。

会上，换届工作领导小组组长、协会七届理事会会长张峻峰作总结讲话。他就做好换届工作谈了四点意见。

一是认清新形势。这次换届工作面临的新形势主要 表现为“六个变化”：第一，社团组织的管理体制和机制 发生了变化，部分原来由民政部、中央和国家机关工委承担的社团管理职能已划转到中央社会工作部。第二，协会的行业主管部门发生了变化，即由住建部变更为交通运输部。第三，协会换届的申报审批程序发生了变化，由中央国家机关工委变更为中央社会工作部，协会新一届负责人 的申报审批程序为交通运输部和全国性协会商会党委双重审核把关，明确会长和秘书长候选人由交通运输部审核批 准。第四，协会的会员结构发生了变化，由以巡游车企业为主体，发展成巡游车、网约车、租赁车三个业态全覆盖的新格局，地方协会已经成为中国协会开展行业工作的重要依靠。第五，行业的运行模式发生了变化，乘客打车普遍由扬招改为网约，特别是一线城市，网络预约打车占比 已超过90%。第六，广大会员对协会的期待与要求也发生了变化，大家对协会的要求更高了，希望协会发挥的作用更多了，协会要进一步做好工作，不断满足会员的新要求 和新期待。

二是承担新使命。按照中央社会工作部要求，社会组织要强化四个服务，即服务国家、服务社会、服务群众、 服务行业。在服务国家方面，我们要继续秉承国家利益至上原则，在行业发展和行业治理中找准坐标方位、找准服务的结合点和着力点，承担好党和国家赋予我们的使命和责任，积极发挥桥梁纽带作用，成为国家治理体 系中的重要力量。在服务社会方面，我们要深入调查研究，找准行业发展的主要矛盾和症结，继续在化解行业矛盾、维护行业秩序、促进行业和谐稳定，满足人民群众出行需求等方面作出更大贡献。在服务群众方面，我们要继续做党和群众之间的桥梁和纽带，多为群众办好事办实事解难事，让广大人民群众切实感受到改革开放的成果，感受到出行便利的进步。在服务行业方面，我们要继续发挥代表、服务、自律、协调、监督等方面的功能和作用，继续把推动行业改革创新作为工作重点，深入了解行业企业经营情况和意见建议，大力倡导改革创新、科技赋能、融合发展，切实保障广大经营者的切身利益和合法权益。

三是把握新机遇。中央经济工作会议强调，“必须把 坚持高质量发展作为新时代的硬道理。”高质量发展是行业面临的艰巨任务，也是行业发展的新机遇。当前我们推动行业高质量发展的主要任务是：（1）继续推进巡网 融合发展，争取运价体系改革、“一车两价”和驾驶员 “两证互认”等政策在更多城市落地；（2）引领行业企业数字化转型升级，有效满足人民群众多层次、多样化、个性化的交通出行需求；（3）积极营造公平竞争的市场环境，坚决遏制非法运营和无序竞争；（4）努力推动完善行业政策法规，健全和完善总量动态平衡、巡游车运价改革、放宽出租汽车驾驶员年龄限制等政策法规，推动《小微型客车租赁经营服务管理办法》中期评估，不断为 行业和谐稳定健康发展创造良好的外部环境；（5）大力 促进行业绿色发展，加快出租汽车和汽车租赁更新新能源 车步伐。

四是落实新要求。（1）坚持政治引领，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实交通运输部等国家部委行业改革发展稳定政策措施，切实加强党的建设，确保行业始终沿着正确的政治方向前 进。（2）坚持民主集中制，努力造成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的工作局面，汇集全体领导小组成员的智慧和力量，确保换届工作圆满成功。（3）坚持统筹兼顾，综合考量业态构成、行业影响、地域分布和企业大小等各种因素，努力做到理事会成员比例协调、结构合理、规模适中，以换届工作为契机，进一步增强协会领导班子的凝聚力和战斗力。（4）坚持底线思维，要严格按照中央社会 工作部的规定和要求，做好会员单位换届登记、征求交通运输部和民政部意见、报送材料、召开领导小组会议和会 员大会等工作，做到不出纰漏、万无一失。（5）坚持清 正廉洁，以公心为出发点，秉承公道正派价值观，做换届 政策的落实者、维护者，让广大会员放心，也为后续奋斗提供源源不断的动力。

他强调，协会换届是协会建设中的一件大事，是协会承先启后、继往开来、再创佳绩的关键环节，事关行业全局，事关未来发展，意义重大，影响深远。我们要坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和二十届中央纪委三次全会 精神，贯彻落实中央社会工作部、民政部和交通运输部关于协会换届的政策和指示，全心全意做好协会换届的组织领导工作，以扎实的工作确保第八届会员大会开成坚定信心、团结鼓劲、开拓奋进的行业盛会！