中国出租汽车暨汽车租赁协会
七届四次理事会工作报告
张峻峰
各位领导、同志们：
大家上午好！按照大会议程，我向大会作中国出租汽车暨汽车租赁协会七届四次理事会年度工作报告。请各位代表审议。
2021年工作总结
2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。一年来，我们在中央和国家机关工委、交通运输部的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照既定工作部署，联系行业实际，创新工作思路，在服务政府、服务社会、服务行业、服务会员方面开展了扎实有效的工作，较好地完成了既定的目标，为“十四五”起好步、开好局，为推进交通强国建设、满足人民群众“美好出行”作出了应有的贡献！
一、围绕中心，服务大局，牢牢把握正确政治方向
在历史的坐标系中，2021这一年注定要留下重要的印记。
这一年，中国协会与全行业同仁一道，认真学习和贯彻落实党的十九届五中全会精神，积极引导行业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，守正创新，共同推进高质量发展；按照上级党委统一安排，认真组织党史学习教育，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保了交通运输部总体部署和行业管理政策的贯彻落实，并结合行业情况和企业需求，努力建设全国“一盘棋”工作格局，推动行业工作落实落细，行稳致远。
面对疫情的不断变化，我们认真分析评估疫情可能对行业的冲击程度，预判行业潜在的风险隐患，向上级主管部门及时汇报情况，提出意见建议。北京、上海、湖南、哈尔滨等城市认真落实“疫情防控指南”及各地协会要求倡议，实行全员核酸检测，接种新冠疫苗，特别是全行业党员干部冲在一线，打赢了一次又一次疫情防控阻击战……
面对今年7月河南百年一遇的特大暴雨，牵动了全行业职工的心。灾难无情，人间有爱。整个行业、企业及司机个人纷纷伸出援手，在大灾大疫面前风雨同舟，无私奉献。河南出租汽车行业在受损严重和疫情反弹的情况下，为缓解运力紧张、解决市民出行，立即发动行业的党员干部和职工群众，成立了一支支应急派遣车队、紧急救援车队、爱心服务车队，迅速投入到抗洪救灾和疫情防控工作中……
在举国瞩目的“十四运会”交通服务中，西安出租汽车行业讲政治、顾大局、勇担当、乐奉献、勤敬业、肯吃苦，以“零差错、零延误、零事故、零投诉、零纠纷”“五个零”的服务标准，确保了“十四运会”的“精彩圆满”，受到了“十四运会”组委会的表扬和高度肯定。
在庆祝中国共产党成立100周年活动的交通服务保障工作中，北京北汽、首汽、新月、银建、渔阳等出租租赁汽车行业干部职工以高度的政治责任感，精心组织，周密安排，安全优质，万无一失地圆满完成了天安门广场庆祝大会，以及文艺演出、表彰大会和“七一勋章 ”颁授仪式系列活动的交通服务保障任务。当全国人民满怀喜悦和激动的心情，收看现场直播，聆听习近平总书记的重要讲话的激动时刻，北京出租租赁汽车行业职工为中国共产党建党100周年献上了一份美好的祝福。
一年来，我们和全行业的干部职工一起肩负着和谐、稳定、健康发展的行业重任，始终坚持正确的政治方向，始终坚持围绕中心、服务大局的根本宗旨，始终坚持正确的舆论导向，始终做到听党的话、跟党走，自觉把出租租赁汽车行业发展与全面建设社会主义现代化国家紧密结合起来，努力推进行业高质量发展，向中国共产党百年华诞交上了一张满意的答卷。
二、科技赋能，巡网融合，促进巡游车转型升级
一年来，全行业积极探索深化改革、促进新老业态融合发展，有力地推动了巡游车数字化转型升级。嘀嗒助力西安出租车科技赋能、曹操出行坚持依法规范经营、首汽约车积极拓展全国出租车市场、美团打车也积极开发出行服务业务，携程、哈啰都有自己的经营特色，特别是高德“好的出租”解决方案先后在深圳、北京、天津、成都、上海、广州、重庆等40多个重点城市落地，推动了巡游车数字化升级。9月26日，北京协会与高德打车合作开发的北京出租车巡网融合官方平台“北京的士”正式上线运营，“北京的士”从巡游车“网约化”起步推进巡网融合，为巡网融合发展规划了清晰的路线图，为巡网融合作出了新的探索。
巡网融合为深化巡游车体制机制改革尤其是运价改革创造了条件。深圳巡游车行业与平台合作推出了“深圳出租”线上约车平台，一年多以来，深圳2.1万辆巡游出租车全部接入“深圳出租”平台。今年9月，“深圳出租”平台以深圳新一轮巡游车运价改革调整为契机，推出线上约车动态收取预约服务费的新举措，在运力需求高峰期收取0.5～6元的预约服务费，具体费用根据高峰期打车需求满足率、出行距离进行动态调整，运力需求平峰期、低谷期不收取预约服务费。收取预约服务费措施将进一步提升驾驶员的接单积极性，也将通过加强网约业务管控，完善驾驶员营运管理措施，有效促进驾驶员提升服务水平。
三、智慧互联，融合创新，助推汽车租赁行业健康发展
换届以来，如何推动汽车租赁行业发展，一直是协会工作的一个中心命题。
（一）反映汽车租赁企业诉求，推动行业法规稳妥实施
去年底，交通运输部发布了《小微型客车租赁经营服务管理办法》（以下简称“管理办法”），并于今年4月1日起实施。此办法的出台，在汽车租赁行业内引起了很大反响。3月18日协会邀请部分地方汽车租赁协会和来自全国汽车租赁行业央企、国企、民企的代表在北京召开了专题座谈会。会后，就大家集中反映的意见建议，整理成文，于3月30日向交通运输部运输服务司领导做了专题汇报，就稳妥施行《管理办法》提出了具体意见。部领导对于协会集中反映情况和提出建议的机制给予充分重视。
（二）举办租赁行业高峰论坛，搭建交流合作平台
今年5月9日，我们在太原成功举办了以“智慧互联，融合创新，共享共赢，助推全国汽车租赁行业高质量发展”为主题的全国汽车租赁行业发展高峰论坛。论坛汇聚了来自全国各地汽车租赁协会、汽车租赁企业、汽车销售厂家、汽车金融企业及网约车企业等代表410余人。大家分别就各地方汽车租赁行业发展情况，贯彻落实《管理办法》存在的问题和具体做法交换了意见；就国际汽车租赁行业发展现状与行业管理方面的法律法规作了介绍；就汽车租赁行业如何适应法治化、标准化、智能化、人性化的发展趋势进行了研讨；就搭建汽车租赁行业集采、金融服务、二手车销售平台等进行了深入交流。
（三）成立汽车租赁专委会，努力壮大组织力量
为了更加扎实有效做好全国汽车租赁行业工作，经过近一年准备，并经会长办公会审议，中国协会成立了汽车租赁专业委员会，聘任全国各地方租赁协会的19位负责人为专委会委员，同时明确了汽车租赁专业委员会工作职责。专委会的成立为汽车租赁行业工作的开展奠定了组织基础。
为开创汽车租赁行业工作新局面，我们与各地方汽车租赁协会和骨干企业建立了紧密联系，目前新加入中国协会的地方租赁协会和企业近50家，与汽车租赁业相关的汽车销售、出行平台、二手车拍卖、交通卫星定位、智能终端等交通出行相关企业27家，汽车租赁行业会员队伍的不断壮大，为进一步做好汽车租赁行业的建设管理工作打下了坚实的基础。
四、加强协会自身建设，科学制定“十四五”规划
制定协会工作“十四五”规划和地方协会建设指导意见，作为2021年协会工作一项特别重要的任务。在今年4月协会召开会议成立了领导小组和工作小组，制定相关的工作方案，向各地方协会发出了征集提纲的通知。起草工作小组在9月初完成了两个文件审议稿的起草工作并向副会长单位和专家组征求了意见，中国协会于9月24日召开会长办公会审议并原则通过了这两个文件审议稿。
制定两个文件的目的就是要理清协会工作思路，加强协会自身建设，明确行业发展目标，推动行业高质量发展，二者相辅相成，共同构成各级协会实现自身功能、促进行业发展的主要抓手。协会的主要工作就是实施加强协会自身建设、推动行业改革创新和优化行业政策环境三大工程。
“十四五”期间行业发展的总体目标：一是巡网融合发展迈出新步伐，不断扩大巡网融合、巡游车转型升级的覆盖面；二是企业改革创新实现新突破，巡游车企业要探索建立司企风险共担、利益共享的经营方式和分配机制，三是汽车租赁行业要进一步明确行业定位，促进多产业融合和网络化发展；四是行业政策环境优化取得新成效，不断加大政策法规对行业发展的促进作用；五是协会自身建设达到新水平，初步建立上下协同、运转顺畅、运行高效的工作体制机制，各级协会不断扩大会员队伍，加强国际交流交往和合作，提高国际化水平；六是精神文明建设迈上新台阶，推动行业涌现出一大批精神文明先进集体、先进个人，树立行业精神文明品牌，充分彰显行业社会价值和品牌影响力。
制定协会工作“十四五”规划和地方协会建设指导意见在协会历史上尚属首次，起草工作小组汇集全行业智慧，克服重重困难，按期完成了任务。通过制定“十四五”规划和地方协会建设指导意见，进一步理清了工作思路、明确了工作目标，必将为加强自身建设和推进行业高质量发展产生重大而深远的影响。
五、发挥桥梁纽带作用，积极参与行业治理
中国协会作为出租租赁汽车行业治理体系的重要组成部分，积极发挥桥梁纽带作用，抓住行业工作重点，努力实现协会工作职能，充分体现了协会工作的重要性，交通运输部、发改委等部委越来越重视协会的作用，做为向上级反映情况的重要渠道，我们紧紧抓住机遇，主动作为，为优化行业政策环境做了大量有效工作。
（一）提出优化政策环境建议，解决中小微企业实际困难
今年2月，交通运输部等国家部委了解各行业中小微企业及个体户面临的现实困难。协会在充分调研的基础上，向运输服务司提交了《关于出租汽车行业中小微企业及个体经营者亟需支持解决的问题》汇总报告。主要内容有：一要加大网约车管控力度；二要解决巡游车网约车总量失衡问题；三要加快出租汽车运价机制改革进程；四要放宽出租车驾驶员从业条件限制；五要缓解出租车经营企业资金压力；六要延续社保缴纳减免政策；七要减免单车定额税费；八要优化对个体驾驶员服务支持；九要推动新能源出租车配套政策出台等。
（二）如实反映网约车平台定价，营造公平竞争市场环境
今年年初，国家发改委价格司召集中国协会等五家行业协会召开座谈会，了解平台经济有关情况，听取意见建议。中国协会以《出租汽车行业网约车平台存在的问题及建议》为题作了汇报。指出网约车市场无序发展、监管不力、涉嫌垄断、低价竞争、计价不准和不透明等六个方面的问题，同时提出了三条建议：一是建议加强反垄断执法，促进行业健康稳定发展；二是建议加强对平台恶意补贴低价竞争行为加大查处力度，促进出租汽车行业公平竞争；三是建议严厉打击价格垄断等违法行为，切实保障消费者权益等。
（三）积极参与政策制定，提高网约车驾驶员权益保障
今年5月，交通运输部运输服务司安排中国协会组织网约车驾驶员从业情况调查，我们及时与平台企业联系，将这一工作落到实处。7月，就交通运输部运输服务司《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见（征求意见稿）》，中国协会及时召开专题会议认真研究，并听取了部分平台企业意见，提出了具体建议。主要内容：一是探索研究驾驶员与平台之间的关系，鼓励支持新业态企业与专职驾驶员建立劳动关系，为加强从业人员权益保障的落实提供载体和法律约束；二是研究探索网约车最低价格约束机制，建议制订网约车最低价格管理措施，规范网约车出行价格；三是建立联合监管机制，确保政策落实到位，充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议机制作用，推动各地方政府建立联合监管机制，加大对非法营运现象、不合规平台、拒不落实新业态从业人员权益保障责任企业的监管力度。
六、开展便利老年人出行活动，推动精神文明建设取得实效
去年底，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，交通运输部对交通运输行业便利老年人出行作出了总体部署，中国协会根据行业实际情况，充分发挥各地方协会作用，做好宣传贯彻工作。
（一）落实便利老年人打车出行具体措施
今年2月2日，为贯彻落实交通运输部关于切实解决老年人运用智能技术困难的统筹部署，便利老年人打车出行，中国协会联合210家巡游出租汽车企业、8家网约车平台公司和56家地方协会，向全行业发出《“两优先、三保障”让老年人打车出行更美好倡议书》，号召全行业以实际行动践行社会责任，帮助老年人迈过“数字鸿沟”，让老年人出行更美好。各地方协会及会员单位积极响应并结合各地实际情况出台了便利老年人出行具体措施，各网约车平台设置了专为老年人服务的一键叫车、一号叫车功能，收到了较好的效果。特别是西安的“爱心车厢”、杭州的“95128爱心车队”等已成为行业爱心助老优质服务的响亮品牌，分别获得了部、省、市不同等级的荣誉称号，为行业落实便利老年人出行措施注入了活力，树立了榜样。
（二）“行业学雷锋”活动取得新成效
中国协会于今年3月5日学雷锋活动日，组织召开了“全国出租汽车行业学雷锋、提升行业服务水平、便利老年人出行活动推进会”。这次会议在北京设主会场，西安、深圳、杭州、重庆、广州、乌鲁木齐、长沙等十几个城市设分会场，面向全国线上直播，反响很好。本次会议中国协会发布了《活动方案》，在交通运输部的指导和支持下，制作了全国“学雷锋树新风爱心助老出租车”标识，作为全行业为便利老年人出行服务的统一标志。目前，这一活动正在行业内深入开展，我们将不断总结工作经验，持续推进，抓出实效。
七、坚持正确舆论导向，为行业发展营造积极向上的舆论氛围
中国协会高度重视行业宣传工作，充分利用协会的宣传阵地，通过协会会刊、网站、公众号、微信工作群等多种途径，宣传贯彻党的理论和路线方针政策，及时刊发行业管理政策法规，大力宣传从运营一线涌现出来的先进典型，转发各地行业管理的动态新闻，介绍各地丰富多彩的主题活动，交流工作经验和展示工作成果，为行业进一步增强讲政治守规矩意识、拓宽促改革谋发展思路和守牢弘扬正能量主基调发挥了重要作用。
一年来，中国协会团结广大会员坚持正确的政治方向，认真贯彻落实上级指示精神，积极推动巡网融合，助力汽车租赁行业健康发展，制定协会自身建设和行业发展长远目标，努力营造公平竞争市场环境，持续开展行业精神文明建设主题活动，各项工作都得到了交通运输部领导、理事单位和广大会员的充分肯定。
我们在工作中深刻体会到：坚持党的领导，确保行业发展服务和融入于党和国家工作大局是做好协会工作的根本保障；交通运输部领导的肯定和支持是做好协会工作的坚强后盾；广大会员的真诚支持是做好协会工作的最大动力；为行业办实事、为广大会员提供高质量高水平服务是做好协会工作的基本要求；无私奉献和追求卓越是做好协会工作的努力方向。
同志们，2021年即将过去，我们将圆满完成年度工作任务。借此机会，我代表中国协会领导班子和秘书处向交通运输部及地方政府交通运输主管部门给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢！向各位副会长、常务理事、理事和全体会员对我们工作的理解、信任和支持表示衷心的感谢！
2022年工作安排
2022年，我们全国出租租赁汽车行业要认真落实习总书记在联合国交通大会上的主旨讲话精神，推动大数据、互联网等新技术与行业深度融合，推广新能源、智能化、数字化、轻量化车辆，让交通更加环保、出行更加低碳。要认真落实中央和国家机关工委的要求，按照交通运输部和各级党委、政府的统一部署，充分发挥党建引领作用，统筹疫情防控和正常经营、统筹安全与发展、统筹长远战略和短期目标，围绕行业发展的重点、难点问题持续发力，乘势而上，奋力谱写行业改革创新、砥砺前行新篇章！
一、努力增强担当意识，充分发挥新时期协会作用
经过数十年不断努力，全国出租租赁汽车行业协会在服务国家、服务社会、服务行业、服务群众等方面做了很多有益的尝试；在组织建设、行业发展等方面取得了一些长足的进步；在提供出行服务、加强行业治理等方面发挥了一定的推动作用，逐渐赢得了政府和广大会员单位的认可以及社会各界的关注与关爱。
党的十九届四中、五中全会都明确指出，要发挥社会组织在社会治理中的作用。交通运输部印发的《关于推进交通运输治理体系和治理能力现代化若干问题的意见》中，也明确提出“鼓励交通运输行业协会等社会组织积极参与行业治理”。这是对包括行业协会在内的社会组织提出的新要求、寄予的新期待，体现了以习近平同志为核心的党中央对社会组织以及行业协会的高度重视。同时也进一步说明行业协会在新时期国家治理体系中的地位更加明确，作用更加凸显，发展空间越来越宽广。
我们各级协会要与新时代同频共振，不断加强自身建设，努力发挥更大作用。要加强调查研究，及时掌握行业动态，深入研究行业存在的问题，提出对策，主动发声，为行业改革和健康发展做出应有的贡献；要加强制度建设，完善法人治理结构，健全各项管理制度，实现民主化、科学化、制度化、规范化管理；要积极拓宽会员发展渠道，会员发展对象延伸至与出租租赁汽车关联的产业链、生态圈，壮大会员队伍，实现会员数量增加的年度目标；要大力提升服务能力，拓宽服务内容和渠道，为会员提供高效优质的服务；要树立总体国家安全观，强化安全意识，积极配合政府主管部门做好信息安全、生产安全等全方位的安全监管执法工作；要发挥行业报刊、网站、公众号、微信群的宣传功能，大力宣传党和政府的路线方针政策，宣传行业的先进典型经验和做法，为行业健康发展营造良好的舆论氛围；要积极参与国际同业交流活动，采取走出去、请进来的方式，学习借鉴国外先进管理理念，及时了解国外出租租赁汽车行业发展动态，为满足广大会员拓宽国际化视野、拓展国际化业务需求做好服务工作。
二、坚持实事求是，注重工作实效，开展调查研究
1.坚持实事求是，开展调查研究。中国协会和各级地方协会要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，听真话、察真情，真正把行业情况摸实摸透。要在深入分析思考上下功夫，找到行业工作的本质和规律，找到解决行业发展问题的办法。中国协会将采取问卷调查、座谈会、研讨会等方式，重点调研北京与高德合作、西安总量调控、深圳价格改革和杭州为老年人服务的情况，争取梳理和总结出可借鉴、可复制、可推广的先进经验。
2.全面落实好“十四五”规划和指导意见
“十四五”发展规划和地方协会建设指导意见经本次理事会审议通过后，即生效实施。两个文件分别回答了“做什么、怎么做”和“建设什么、怎么建设”等基本问题，是各级地方协会加强自身建设和推动行业工作的重要依据。各级地方协会要结合本地实际情况和行业状况，研究制定实施方案，落实保障措施，及时向中国协会反馈实施过程中发现的问题。中国协会将适时召开地方协会工作会议，总结实施两个文件的阶段性成果，梳理存在的问题，共同研究解决办法，真正推动行业工作迈上新台阶、协会自身建设达到新水平。
三、以巡网融合为主线，推进巡游车转型升级
随着科学技术的快速发展，巡游车经营模式、分配方式、运价体系、科技赋能等都面临新的挑战，到了不改不行的程度。各级协会要围绕巡网融合这条主线，多管齐下，多措并举，推动巡游车行业转型升级，引领巡游车企业走出低谷。
1.加快巡网融合进程。中国协会将组织总结北京、西安巡网融合、科技赋能的成功经验，形成可复制、可推广的巡网融合模式，各级协会要积极推动巡游车企业与优质网约车平台实现资源对接，研究融合发展过程中遇到的政策问题和解决对策，及时向政府主管部门反映，争取通过政策调整解决阻碍巡网进一步深度融合的问题，推动融合发展取得实效。
2.积极解决劳动用工问题。驾驶员短缺是行业当前最急迫的问题。中国协会将联合各地方协会，积极向各级政府主管部门反映行业情况，争取将巡游车企业纳入就业扶持政策范围，提高求职人员应聘巡游车驾驶员的积极性；同时引导巡游车企业建立激励机制，鼓励驾驶员多劳多得，增强驾驶员的归属感、荣誉感，提高行业对驾驶员的吸引力。目的就是要吸引和留住驾驶员，稳定驾驶员队伍，确保企业经营活动正常进行。
3.探索建立新型运价体系。原有巡游车运价体系与市场脱节，不利于行业发展，今后巡游车运价改革方向是建立符合巡游车特点的市场定价体系，推动实现巡游车智能化的城市试行政府指导价或市场定价。中国协会将联合各地方协会推动形成巡游车和网约车一体化的调价机制，逐步实现网约车调价前需事先与协会沟通协商，确保最低价不低于巡游车，把差异化经营原则落到实处。
4.加强对总量调控问题的研究。在公交优先的大背景下，出租车在城市交通系统中要占有一定的比例，网约车与巡游车彼此之间也存在一定的比例关系，存在着各自的总量调控问题。在政府逐步减少、慎重使用行政手段情况下，中国协会和各地方协会将根据各城市实际情况，从总结平台加强总量调控的成功经验入手，探讨出租车总量调控方式和手段，提出总量调控的政策建议。
5.推动分配机制改革。当前巡游车企业与驾驶员之间的矛盾越来越尖锐，深究其根源大都是由承包制衍生出来的收入分配问题。中国协会将联合地方协会，对现有巡游车的体制机制、收入分配的优劣进行深入研究，取得当地政府交通运输主管部门的支持，选择有改革意愿的企业进行试点，重点研究探讨分成制的可行性，制定具体的实施步骤和保障措施。
四、发挥网约车平台的积极作用，促进网约车规范有序发展
据全国网约车监管信息交互平台统计，截至8月31日，全国共有245家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，各地共发放网约车驾驶员证352.6万本、车辆运输证136.2万本，合规网约车与巡游车的数量已十分接近。
我们必须理性看待网约车的发展。首先，它以便捷的特点满足了乘客用车需求，以精准的形式实现了乘客与司机的对接，丰富了打车出行选择、提升了打车出行体验，与传统出租车相比表现出了许多显著的优势。其次，网约车平台公司抽成比例、分配机制、计价规则尚需改进和完善，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。8月份的运行统计数据显示，在34个主要中心城市中， 只有7个城市订单合规率在80％以上，意味着有将近80%的中心城市订单合规率在80％以下。我们的工作重点是要进一步发挥网约车的积极作用，促进网约车平台公司合规运营，推动网约车健康发展。
1.成立网约车专业委员会。中国协会指定专人负责，吸纳规模较大的网约车平台公司代表为组成人员，明确工作职责和人员分工，制定工作计划，作为归口管理的专门机构开展与网约车有关的各项工作。
2.举办网约车平台企业论坛。邀请有关国家部委领导、专家学者、地方协会领导和网约车平台、巡游车企业代表参会，共同探讨政策法规、监管执法、前沿科技、劳动用工、市场形势、总量控制、发展前景、巡网融合、风险防控和国际合作等问题，为网约车健康发展指明方向。
3.维护网约车驾驶员劳动保障权益。认真贯彻落实《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）文件精神，积极配合政府主管部门做好执法监管工作，切实维护网约车驾驶员劳动保障权益。
4.制定网约车平台“行规行约”。要以《章程》为核心，以交通运输新业态协同监管部际联席会议要求为依据，以满足人民群众美好出行需求为目标制定“行规行约”，规范网约车平台公司行为，不断提高行业诚信自律水平。
五、加强合作平台建设，推动汽车租赁行业健康发展
协会汽车租赁专业委员会和各级地方协会要认真履行职责，在总结太原高峰论坛和前期工作经验的基础上，加大工作力度，助力行业逐步实现经营资本化、管理网络化、服务品牌化和车辆智能化，推动行业服务工作达到新水平、迈上新台阶。
1.以贯彻落实《小微型客车租赁经营服务管理办法》为契机满足行业合理诉求。随着《管理办法》在全国陆续落地，对行业的实质性影响将逐步显现。汽车租赁专业委员会和各级协会要及时研究贯彻落实《管理办法》的整体情况和企业需求，适时提出政策建议，尤其要抓住修订《道路运输条例》和各地制定地方法规的有利时机，把行业合理诉求固化为法规。同时，要多渠道反映情况，联合专家学者、人大代表和政协委员等权威专业人士就租赁车辆属性、使用年限等问题继续向交通运输部、公安部、发改委等国家部委反映行业诉求。
2.推动太原高峰论坛成果转化为实际工作成效。太原高峰论坛取得了丰硕的成果，当务之急是要把会议成果转化为实际工作成效。一是要建立行业集采机制，充分发挥中国协会和各级地方协会联系汽车租赁行业、联系汽车生产厂商的组织优势，努力实现汽车生产厂商与汽车租赁企业需求方无缝对接，引入保险、金融、二手车销售平台等，逐步建立由中国协会牵头的行业集采机制，实现集团采购，降低购车成本，提供汽车租赁企业用车需求的一条龙服务。二是要制定和使用规范的格式合同文本，确保消费者权益得到有效维护。三是要优化专委会结构，扩大会员队伍。
3.解决汽车租赁行业发展中的问题。中国协会汽车租赁专业委员会要联合各级地方协会加强行业调研，及时了解和准确把握行业面临的热点、焦点、难点问题，并站在全国汽车租赁行业的高度进行系统梳理，提前联系有关专家学者研究解决问题的思路，为2022年高峰论坛做好内容准备工作，争取举办成一次内容充实、形式精彩、有较大规模和较强吸引力的行业盛会，不断夯实行业合作平台的基础。
六、发挥党建引领作用，持续推进行业精神文明建设
加强行业党建工作，对于引领行业正确发展方向，激发各级协会活力，促进各级协会在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用。要按照建设基层服务型党组织的要求，创新服务方式，提高服务能力，提升服务水平，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级协会要认真组织学习习近平总书记最新讲话精神，特别是认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，大力推进行业职业道德建设，持续深入开展精神文明创建活动，不断提高从业人员素质和文明程度，全面提高服务水平，为行业高质量发展提供思想保证、精神力量和道德滋养。
1.推动行业学雷锋和助老服务活动走深走实。要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，以助老服务为重点，积极开展便利老年人出行打车活动。要适时召开“全国出租汽车行业学雷锋，提升行业服务水平，便利老年人出行活动”总结表彰大会，全面总结一年来活动开展情况和工作经验，表彰先进典型，推动行业涌现出一大批精神文明建设先进单位、文明驾驶员、优质服务标兵、雷锋车队、爱心车队、助老车队等先进集体和先进个人，促使行业精神面貌、行业形象得到明显改善。
2.建立新的《行规行约》，提高行业诚信自律水平。诚信自律，是行业精神文明建设的重要内容，组织专业人员对全国出租汽车服务标准进行修改完善，制订符合高质量发展的新的《行规行约》，完善服务质量和企业诚信评价体系，利用互联网、大数据等现代化评价手段，推出优秀驾驶员和品牌企业，打造一批出租租赁汽车行业的优质服务名片，不断提高行业诚信自律水平。
3.结合行业实际，全面开展精神文明创建活动。在巩固现有的行业学雷锋、爱心车厢、助老车队、先进车队建设等行业精神文明建设成果的基础上，根据新时代的要求，挖掘行业精神文明建设的新内容、新形式、新载体，把行业车容车貌、驾驶员仪容仪表、文明用语、服务忌语等等纳入行业精神文明建设创新工作的重要内容，采取群众喜闻乐见的形式，使行业精神文明建设与提升服务水平深度融合，以是否取得实效作为检验行业精神文明建设的标尺，不断总结提高，让创优争先、立足本职、服务社会的行业文明行为蔚然成风。
同志们！海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。2022年的宏大画卷即将在我们面前徐徐展开，让我们团结起来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中央和国家机关工委、交通运输部的坚强正确领导下，在广大会员的大力支持下，努力发挥自己的聪明才智，共同描绘行业高质量发展的最美图画，为建设交通强国贡献力量、再立新功！
谢谢大家！
2021年10月22日
