中国出租汽车暨汽车租赁协会2014年工作总结
发布时间：2015-01-08
2014年，我会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话，团结行业广大从业人员，坚决拥护以习近平为总书记的党中央的坚强领导，把思想统一到中央精神上来，紧密联系行业实际，深化企业改革，加强行业管理，依法治理行业，加强行业自律，努力搞好行业稳定、促进行业健康发展，不断提高出租租赁汽车行业的管理水平。发挥了全国协会规范行业、服务行业、反映诉求的作用，引导全行业广大干部职工为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗。主要工作概括如下：
一、召开行业理事大会，通过《2013年工作总结》和《2014年工作要点》。
根据中央八项规定、反对“四风”和关于减少会议、反对文山会海、反对铺张浪费、提高工作效率的有关精神，我会从实际效果出发，以通讯的形式召开了第六届理事会第三次会议。会议的主要任务是：审议通过我会《2013年工作总结》和《2014年工作要点》。
2014年，我会按照国家民政部等部委的统一要求，依据协会章程，服务行业、规范行业、反映诉求，进一步提高了科学管理行业的能力和水平。广大会员一致认为：我会认真把握行业管理的客观规律，注重研究行业深层次的矛盾和问题，以开拓创新的精神积极开展工作，配合政府相关部门强化行业管理、提升行业运营服务水平，为行业做了大量工作。2013年的工作总结实事求是，符合实际。2014年工作要点针对性强，符合基层需要，具有可操作性。广大会员单位一致认为：我会采取通讯形式召开行业理事大会，符合中央减少会议、反对浪费、提高工作效率的有关精神，也是全国协会创新工作方式的有效做法。
二、以党的群众路线教育实践活动为契机，改进作风、促进行业工作。
我会按照住建部统一部署，参加了第一批党的群众路线教育实践活动。认真落实为民、务实、清廉的要求，以贯彻中央八项规定、反对“四风”为切入点，突出作风建设，深入查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在行业管理中存在的问题，以作风建设的新成效推动行业工作。我会从出租汽车窗口行业的特点出发，围绕服务群众，一方面认真总结基层开展党的群众路线教育实践活动好的做法，另一方面在重点城市了解群众对出租汽车运营服务方面存在问题和需求，并督促有关单位落实整改措施，改进工作作风。我会把群众关心的问题作为行业工作的重点，要求会员单位有地放矢，有针对性地回应群众的意见，解决运营服务方面存在的问题。我会以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧抓住出租汽车服务群众的行业特点，用党的群众路线教育实践活动推动行业运营服务工作上新水平。
三、召开六届三次常务理事会议暨中国出租汽车企业发展研讨会。
改革开放以来，全国出租汽车行业得到迅速发展，企业数量、车辆数量、从业人员数量等诸多方面都发生了很大的变化，行业改革和企业改革都面临着新的形势和任务。我会认真贯彻党的十八届三中全会精神，重点研究出租汽车企业在新形势下经营环境、市场环境面临的新情况、新问题，听取不同所有制形式企业对深化改革的意见和建议。
企业是行业的基础，企业建设搞好了，整个行业建设的水平才能提高，因此，抓好企业管理，及时研究企业在发展中存在的问题，是我会的一项重点工作。根据广大企业的要求，我会在认真调查研究的基础上，召开了六届三次常务理事会议暨全国出租汽车行业企业发展研讨会。会议于2014年3月在成都举行，我会常务理事、企业领导、地方出租汽车协会负责人以及相关行业领导近200人参加了会议。解彦敏会长就全国出租汽车行业的发展情况做了8组数据分析；就全国出租汽车企业经营状况概括了10个主要问题；就如何做好下一步企业深化改革、加强企业管理的工作提出5点要求。
会上，来自北京、上海、深圳、广州、乌鲁木齐、成都、天津、重庆、昆明等地的出租汽车企业代表在会上发言。代表们畅谈了企业转制带来的生机与活力，交流了国企社会效益和经济效益的双重责任，研讨了中外合资企业在管理中的融合与共赢，恳谈了企业在管理中以人为本的重要性，总结了企业以班组建设破解出租汽车管理难题的体会，阐述了公司整合后企业规模化管理的新思考，探讨了挂靠经营中公司对驾驶员全方位管理的重要性。同时，还研讨了经营者与驾驶员建立劳动合同或者经营合同的有关做法。
与会人员一致认为：此次会议开得非常成功，立意高，掌握情况实，研讨的问题很有价值，充分说明我会指导行业工作的能力和水平。会议符合广大企业的需求和愿望，对于指导我国出租汽车企业、深化改革、规范经营、健康发展，具有重要作用。会议期间，还召开了会长办公会，通过有关事宜。
四、开展行业调研，全面掌握行业基本情况。
行业调研是我会的一项基础性工作，我会投入人力、物力、财力，每年联合权威咨询机构对全国300多个地级市以及2000多个县级市进行行业调研。加强行业调研，是指导行业、做好行业工作的基本建设。
2014年，我们通过调研，进一步掌握了行业10个方面的基本情况。包括：
1、2004年至2014年全国出租汽车保有量分析；
2、2014年全国纯电动出租车及混合动力出租车保有量分析；
3、2014年全国出租汽车电召系统情况分析；
4、2012至2014年全国出租汽车企业总数分析；
5、2014年全国出租汽车企业所有制性质占比分析；
6、2014年全国出租汽车公司经营模式占比分析；
7、2014年全国出租汽车企业规模分析；
8、2014年全国出租汽车运营模式占比分析；
9、2014年全国出租汽车经营权和车辆产权归属情况分析；
10、2014年全国重点城市汽车租赁行业情况分析。
通过以上10个方面的调研，我会掌握了全国出租租赁汽车行业的基本情况，对于深入研究行业政策，研究解决行业存在的问题，进一步引导行业和企业健康发展具有十分重要的意义。
五、参加我国城市交通公交优先发展战略的研究。
2012年12月，国务院发布了第64号文件《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，要求各级人民政府、各有关部门要按照职责分工，主动协调、密切配合，推动城市公共交通实现又好又快发展。为配合文件的宣贯，国家自然科学基金委员会课题组于今年进行了《我国城市交通公交优先发展战略研究》。
近年来，我国城市公共交通得到快速发展，技术装备水平不断提高，基础设施建设运营成效显著，人民群众出行更加方便，但随着我国城镇化加速发展，城市交通发展面临新的挑战。城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。
出租汽车作为城市公共交通的组成部分，在整个公交优先发展战略中具有重要的地位和作用。根据有关方面的邀请，我会与国家自然科学基金委员会课题组配合，于2014年对全国16个直辖市、省会城市及主要大型城市的出租汽车有效里程利用率和空驶率情况进行了专题调研。通过对出租汽车有效里程利用率和空驶率的数据进行分析，我会为我国城市交通公交优先发展战略研究课题组提供了翔实的情况，具有研究价值和实际运用价值。同时，对于科学配置出租汽车运营数量，保证广大乘客乘车需求提供了科学信息。
六、发挥全国协会沟通协调作用，广泛开展行业交流。
1、与北京出租汽车暨汽车租赁协会组织北京20个出租汽车企业到深圳、杭州考察纯电动出租车，了解这些城市充电设备使用情况和司机缴车份以及企业的利润等情况，从而为北京纯电动出租车从郊区扩大到市内起到积极的推动作用。
2、与深圳市出租汽车协会组织深圳18个企业到上海、宁波、成都考察学习企业重组经验及上海大众交通集团新的经营理念。
3、帮助宁波市出租汽车协会及宁波出租汽车企业到成都学习春雨出租车公司的整合经验。
4、与呼和浩特市运管局研讨行业管理的有关问题，听取呼和浩特市运管局和天津市客管办共同探讨个体司机挂靠管理的相关作法。
5、帮助呼和浩特市出租汽车协会在政社分开后，呼市新一届协会领导班子和全国协会及各地协会的联系与交流。
6、与汽车租赁企业共同探讨如何使用互联网平台，维护行业的合法经营秩序。
7、协助“政府采购报”深入了解汽车租赁行业及企业，为政府和事业单位“公车”进入“租车”时代做好沟通与交流。
8、为各地中小汽车租赁企业组织建立网络及联盟、为大型汽车租赁企业扩展分店及重组提供信息及交流。
9、与相关城市沟通全国汽车租赁行业快速发展的态势，以促进地方租赁汽车协会的建立。
10、收集各省市汽车租赁管理办法并汇集成册，方便各地汽车租赁管理部门学习与交流。
七、加强租赁工作委员会建设，促进汽车租赁业健康发展。
地方租赁联席会第五次研讨会2014年10月19日在厦门召开。全国协会参加了会议。会议就“深化协会改革，引导行业健康发展”、“租赁车辆应为非营运车的探讨”、“公车改革为汽车租赁行业带来发展机遇”、“制定示范性汽车租赁合同”、“汽车租赁定位的思考”以及“深度切入新能源汽车租赁市场”和“拥抱互联网、迎接新挑战”等问题进行了深入研讨。
2014年10月29日，道协组织了“第五届中国汽车租赁发展论坛”。我会到会听取了会议代表就“租赁行业管理政策”、“互联网时代的汽车租赁”、“公务车改革与汽车租赁”、“美国、德国、韩国汽车租赁发展情况”以及相关行业的汽车、金融、保险、旅游等课题的讨论情况。
加强对汽车租赁工作的指导，是我会业务范围确定的。2014年，由于我会注重加强汽车租赁工作委员会的建设，发挥其指导行业工作的作用，使得各城市各地区地方租赁协会的沟通与联系得到进一步加强，使得汽车租赁企业与相关联系方的沟通得到进一步加强。通过发挥租赁工作委员会的作用，使我会进一步掌握了当前汽车租赁业经营面临的困难和问题，对于汽车租赁业的规范管理、发展方向和政策引导具有积极的意义。汽车租赁工作委员会发挥了较好的作用，扩展了工作触角，起到了服务行业、规划行业、凝聚行业的作用。
八、服务行业，搭建购车平台
我会会员具有多元化的特点。服务行业、服务会员单位，其中包括要搭建企业与供车方相互沟通、相互交流的平台。根据会员单位的要求，2014年，我会围绕服务行业、搭建购车平台做了以下3方面的工作：
1、2014年3月，在成都组织召开了“全国出租汽车品牌宣传推广会”，北京汽车销售有限公司在会上进行了出租汽车品牌宣传推广并提出了给予行业购车优惠政策的有关意见；
2、2014年7月，和“上海大众”组织召开了全国分区域出租汽车行业“朗逸出租专用车赏鉴会”；
3、2014年8月，和“一汽丰田”组织了皇冠、锐志、柯斯达等租赁车型品鉴会。
通过搭建购车平台，使广大用车企业开阔了视野，有利于从环保的角度、从经济适用的角度、从各城市建设发展的整体规划出发，研究确定使用出租汽车的车型。
九、出版《新能源汽车相关法律、法规及国家标准、行业标准汇编》。
我会坚持依法治理行业的指导思想，注重行业标准的制订。近年来，我会出台了《出租汽车服务》国家标准，使全行业的服务管理有章可循；出台了出租汽车技术准入标准，进一步净化了出租汽车的用车市场；出台了《规范企业经营行为的二十条意见》，引导企业全面加强管理，规范企业经营行为。
我会在编辑完成了《中国出租租赁汽车行业相关法规文件、行规行约汇编》、《出租汽车服务及相关标准汇编》、《新能源汽车国家标准汇编》、《中国出租汽车行业相关法律法规汇编》的基础上，2014年，与中国质检出版社合作，编辑出版了《新能源汽车相关法律、法规及国家标准、行业标准汇编》。汇编包括：环境保护、新能源汽车、消费者权益保护等相关方面的法律法规；包括环境空气质量、电动汽车、混合动力电动汽车、氢燃料电池汽车、压缩天然气汽车、液化石油气汽车、电动汽车用电容器和电池等有关新能源汽车的国家标准、行业标准及其它相关标准。
在汇编进行的过程中，我会与国家质检局等有关部门、中国汽车技术研究中心等权威机构、中国标准化出版社等诸多方面加强联系，做了大量法律、法规、战略规划、方针政策、知识素材广泛的收集工作。我会还组织技术管理部门和专家参加了由国家科技部等相关部门组织召开的新能源汽车技术论坛，了解国内外新能源汽车发展的动态，使汇编具有指导性和依据价值。对于出租租赁汽车行业适应环保建设的需求，提升车辆使用的环保水平具有指导和促进作用。
十、发挥全国性社团优势，积极开展咨询服务工作。
近年来，我会十分重视发挥全国协会人才、专业、资讯密集的优势，利用现代化通讯手段进行交流沟通，为行业提供智力、信息等方面的支持和服务，推动行业的发展和进步。2014年，我会为北京、重庆、成都、深圳、乌鲁木齐、呼和浩特、上海、吉林、浙江等10多个省市的企业、管理部门、地方协会以及交通发展研究中心、国家部委等单位提供了咨询服务，咨询服务内容广泛、深入。咨询服务内容涉及企业管理、行业管理、社团改革、政策法规、行业发展状况、行业发展趋向等多个方面。这种面向企业、面向管理部门、面向基层、面向社会的咨询服务，不仅改进了我们的工作作风和服务方式，发挥了行业社团的信息优势和专家特长，而且便捷、有效地提供了咨询服务，有利于行业工作，促进了行业发展。
十一、弘扬正气，慰问反暴恐一线职工。
2014年上半年，新疆发生了几次暴恐事件。新疆出租汽车行业和地方协会，立场坚定、旗帜鲜明，反暴反恐，在做好暴恐防范工作的同时，立足本职，优质安全服务，全力搞好运营服务工作。事件发生以后，我会第一时间与新疆协会、乌鲁木齐市出租汽车集团公司领导通电话，了解事件对企业、对员工、对运营工作的影响，向他们并通过他们向新疆出租汽车行业职工表示慰问，并就加强防范培训、弘扬正气、安全运营、加强行业的精神文明建设提出了具体要求。全国协会的关心慰问，支持鼓舞了工作在反暴恐一线的新疆出租汽车行业职工。全国协会还在《中国出租租赁汽车》双月刊上对新疆出租汽车行业在反暴恐中的先进事迹作了专题报道。
十二、筹备成立老管理工作者委员会。
中国出租汽车暨汽车租赁协会于1986年成立，至今已近30年。行业从小到大，凝聚了广大管理工作者的辛劳。在行业发展的不同阶段，从事行业管理、企业管理和地方协会工作的同志们都发挥了重要作用。我会尊重历史、尊重为行业管理和建设做出贡献的老同志，充分发挥他们在行业中的优势和作用。
2014年3月12日，我会召开会长办公会，决定成立中国出租汽车暨汽车租赁协会老管理工作者委员会。目前，正在进行有关筹备工作。
我会将根据筹备情况，适时召开成立会议。
十三、发挥中国出租租赁汽车专刊沟通指导行业的作用。
根据全国协会2014年工作安排，我会专刊更好地发挥宣传行业、服务行业、指导沟通行业的作用。专刊继续遵循“解读行业信息的平台，沟通会员单位的纽带”的办刊宗旨和“把握大局、突出重点、全面反映、服务会员”的办刊要求，围绕全国协会的各项重点工作，以服务会员为己任，在采用信息、传递信息、提供信息、促进行业建设上发挥了作用。
1、围绕协会工作做好报道
2014年3月，全国协会在成都召开了“2014年中国出租汽车企业发展研讨会”。会议就近年来出租汽车企业发展面临的问题进行了较为深入的探讨，为出租汽车企业进一步改革发展提供了新思路新方法。专刊在第2期显著位置做了报道，而且在随后的几期里，分别刊载了北京、上海、天津、成都、新疆等地出租汽车企业探讨“构建和谐劳动关系、创新转型、突出主体作用、搞好稳定、科学发展”等问题的专题文章。
2014年8月，专刊在第4期显著位置刊载了题为“应该让行业协会充分发挥应有作用”的文章，报道了吉林市政府在出租汽车行业管理中，给予行业协会必要的权责，介绍了把应当属于行业协会的职能移交给行业协会的做法，进一步提升了行业协会的地位和作用，增强了行业协会的话语权，在政府如何加强出租汽车行业管理方面起到了一定的示范作用。
2、结合行业实际做好报道
（1）针对新态势。随着互联网时代的到来，人们的生活方式正在发生着深刻的变化，出租汽车行业也不例外，如“打的软件、微博沟通、拼车风尚、WIFI服务”等已日益改变着出租汽车的经营方式和服务方式，也是出租汽车行业和驾驶员必须面对的课题。结合新情况，2014年专刊分期选载了这些方面的文章，如第2期“打车软件引发大连出租汽车市场波动之现象”文章及后续第4期“大连快的、滴滴纳入电召平台接受政府监管”的报道；如第1期“拼车，绿色交通新风尚”文章和“南昌俩爱心的哥用微博传递正能量”报道；以及各地出租车为乘客提供WIFI服务的报道等等。
（2）保持老传统。三月学雷锋、六月送考生，这是出租汽车行业保持多年的志愿服务传统，也是出租汽车行业体现社会主义核心价值观的亮点。2014年专刊继续以综合专题的形式，报道了行业各地的哥的姐学雷锋、送考生的事迹。同时，对行业长期存在的运价、拒载及黑车等问题，专刊在“行业论坛”栏目里都分别刊载文章进行了探讨。
（3）传递行业正能量
2014年8月，“青奥会”在南京成功结束； 11月，APEC峰会在北京圆满举办。南京青奥会给了世界一个惊喜，而南京出租汽车行业成为了出色完成青奥会交通任务的主角；北京APEC峰会高规格交通服务，也让北京北汽集团的哥的姐们一展风采。对此，专刊充分利用版面报道了两个城市的哥的姐的精彩表现。另外，在2014年刊物的“新风礼赞”栏目，突出报道了“北京的哥韩冰先后9次为江苏患病女童捐献血小板”、“南通的哥张广宏无偿献血十余载”、“青岛的姐捐肝救丈夫，员工援助献爱心”等感人事迹，传递了行业的正能量。
2014年，《中国出租租赁汽车》专刊共发刊6期，编发文稿257篇，编辑图片664幅，处理文字50余万字，并按时按期为《中国出租汽车与汽车租赁网》提供专刊文稿和图片。
十四、发挥《中国出租汽车暨汽车租赁协会》网站作用，提高行业工作信息化水平。
在以数字化和网络化新技术为特征的全球信息化浪潮推动下，我国的信息化水平不断提高。为了加强对网站的管理，我会把网站的服务器由外地迁回北京，并对网站进行了改版，将《中国出租汽车与汽车租赁》网站更名为《中国出租汽车暨汽车租赁协会》网站。
改版以来，我会网站注重新闻的时效性和信息量，与《中国出租租赁汽车专刊》实现对接，将每期专刊的内容及时发布在网站上。网站每月扩展新内容、发布新消息。网站的政治质量、信息质量、编辑质量不断提高，起到了指导行业工作、沟通行业信息、加强行业交流、促进行业健康发展的作用。网站还成为社会了解行业的重要窗口。
我会通过网站召开了理事大会和有关会议，受到广大会员单位的好评。会员单位一致认为：通过网站召开行业会议，有利于提高效率、减少浪费，起到了及时沟通信息的作用，也符合中央关于反对浪费、精简会议有关精神的要求，充分体现了行业协会创新思维方式和工作方式。
十五、加强会员管理，把协会办成会员之家。
做好会员管理工作是行业协会工作的重要基础。我会会员部加强会员管理，逐年完善会员资料及各方面信息管理，做到与会员单位经常性的沟通与联系。会员单位电话地址有变动的及时更改，保证协会寄给会员单位的各种文件资料和相关信息能够及时收到；会员单位人事发生变动的，会员部及时掌握情况；会员单位会费收据寄失不能入账的及时补寄。
由于会员部工作的努力，目前，我会会员管理达到了会员资料齐全、电话联系畅通、基本情况掌握、上下沟通顺畅的良好局面。2014年，又有新的会员加入全国协会。
接待工作是秘书处的日常工作，是服务会员、建设会员之家的重要方面，也是我会的光荣传统。2014年秘书处先后接待了重庆、深圳、呼和浩特、徐州、浙江等20几个城市的来京团组和来京人员。秘书处不仅为他们提供了力所能及的服务，而且还为他们在京学习、交流、工作提供了多方面的便利。秘书处热情周到的接待服务工作，使会员单位感受到了协会这个大家庭的温暖，增强了行业的凝聚力，受到了会员单位的普遍好评。
十六、加强协会自身建设，保持协会健康稳定发展。
做好新形势下行业协会的工作，要特别注重加强协会内部的自身建设。
1、建设廉洁自律、精干高效的领导班子。我会主要领导和秘书处领导成员参加了第一批党的群众路线教育实践活动。通过教育实践活动，进一步加强了领导班子的思想政治建设，把思想统一到习近平总书记一系列重要讲话要求上来。领导成员增强党性，认真遵守党的政治纪律、组织纪律和作风纪律，进一步增强了做好协会工作的责任感和使命感。
2、进一步建立健全了协会内部各项管理制度，加强自律，使协会步入科学管理、规范管理、健康发展轨道；
3、加强基层党组织建设，加强对党员的日常管理，开展党员与群众结对子的活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，调动全体工作人员的积极性；
4、认真贯彻落实中央关于深化改革的决定，理解改革、参与改革、支持改革，按照上级的部署做好社团改革的有关工作；
5、我会已成立近30年，我会工作人员在协会建设和发展的不同阶段做出了努力和贡献，我们要尊重协会建设的历史和现状，根据行业和工作人员的要求，进一步做好协会的稳定工作，保持协会健康发展。
2014年，我会围绕中心，服务大局，找准定位，在推动和指导行业工作方面做了很多工作，取得了一定成绩。在新的一年里，我会要再接再厉，勇于创新，不断进取，按照国家民政部和有关部委的要求，依据协会章程和我会的业务范围积极开展工作，进一步促进全国出租租赁汽车行业稳定健康发展。
2014年12月
