2017年9月，京津冀出租车“油改电”进入全面实施阶段。出乎很多人意料的是，“2+26”（直辖市京、津及四省26座华北地区）城市中，太原市已于2016完成了出租汽车油改电，成为全国推广电动车的“领头羊”。日前，由太原市规划院、清洁空气创新中心和山西环境规划院合作完成的《太原市电动出租车推广案例分析及对其他城市的建议》在京发布，分享了太原推广电动车的经验。

太原出租车全部改电动车的重要客观背景是：大部分出租车都是2008年更换的，根据出租车8年强制报废的国家规定，太原的8000多辆出租车都到了要更换的时候。作为全国重要的工业城市也是曾经的重污染城市，太原市始终把城市减排治污工作始当作“头等大事”来抓，这使得太原在出租车等公共交通方面一直有“节能减排”的传统。2008年太原出租车更换时大部分采用的是天然气出租车，到2016年更换时，太原又转向纯电动。这是因为山西省经信委2015年底发布了《太原市电动汽车产业基地发展规划(2015-2020年)》、《太原市燃气汽车产业基地发展规划(2015-2020年)》。根据规划，到2020年，太原电动汽车产业要形成1家客车、1家乘用车电动汽车整车企业和5至8家关键零部件企业，电动汽车产量达到2万辆，产值达到500亿人民币，具备电动汽车核心零部件自主研发和产业化能力的规模。次年4月，山西省政府发布的《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》强调，力争到2020年，山西全省电动车生产能力达到12万辆以上，市场保有量达到20万辆以上。

根据城市规划确定出租车要更换为纯电动车以后，太原市政府对全国推广纯电动出租车的重点城市进行了研究，并派出两个考察小组分别赴深圳和西安进行实地考察，在学习总结其他城市推广经验的基础上，确定太原的出租车更换为比亚迪e6。一是在总结其他城市推广经验时发现，作为出租车更换为纯电动车，充电是否便捷、蓄航里程是否足够很重要，二是比亚迪e6为目前市面上续航里程最长的纯电动车，达400公里。太原出租车双班运营一般一天要跑300多公里。三是比亚迪e6在深圳等地已经有数年、几十万公里的安全运营经验，安全性、可靠性较有保障。

太原市政府多次召集出租车企业负责人、出租车车主和驾驶员开展座谈，广泛征求意见。针对经营者普遍反映新车价格太高的问题，相关职能部门按相关意见要求，按国家、省、市1：1：2的标准补贴，最终确定由政府补贴22万元，车主只掏8.98万元。在后续推广中，不少出租车车主反映达到了大家10万元以内的心理预期。

出租车更换涉及多个部门，流程较为繁琐。为此，政府专门开设绿色通道，司机只需提交材料，相关手续由公司代办。

充电桩同样是核心问题，总量多少，如何分布，都需要政府牵头解决。为此，太原市政府成立专项工作小组，确定了充电桩适度超前发展的原则，定期召开协调会，采取政府主导、国有企业大力推进、社会力量参与的形式，确保初期建成2000多个充电桩并投入运营。规划管理部门与设计单位对人流集散核心区域落客等数据进行分析，确定前期需要建5000个充电桩。从2016年1月充电桩项目建设启动以来，共有8家国有企业，50家民营企业入局，总投资约为5亿元，累计建设充电站117处，充电桩6293个，总电容量达到31万千伏安。

太原市还进行积极探索充电塔的审批运营模式。目前，太原已经在城市中心区域规划了18个充电塔，每个充电塔用地面积不少于3500平米，兼具充电、临时停车、生活服务等多功能。

太原的经验表明，推广纯电动车能带来显著的环保效益和经济效益。一辆出租汽车相当于10辆社会车辆的排放量。通过更换纯电动车，太原全市8292辆出租汽车每年可减少二氧化碳排放20万吨，减少一氧化碳21176吨、碳氢化合物2451吨、氮氧化物3478吨。通过更换，太原市和电动车领头企业比亚迪建立了战略合作关系。太原市出租车全部采购比亚迪e6，比亚迪在太原投资建厂。项目计划投资40亿元，全部建成投产后可形成年产5000辆纯电动客车、5000辆纯电动专用车和2000辆工矿作业车的生产能力，年产值超过150亿元，还可提供5000个就业岗位。

太原市也总结了推广电动车中出现的问题，主要有四方面：一是公交车领域推广相对滞后；二是冬季充电面临考验；三是目前已建成充电桩周边大多缺乏必要的配套设施；四是用电负荷压力较大。