行业动态

上海出租车将迎重大改革 经营权有限使用、份子钱按次分成、运价更加

发布时间:2021-08-19
上海道路运输行业“十四五”发展规划,日前正式进入公示期,向市民和社会各界征询意见建议。其中最引人关注的,也是和老百姓出行最相关的,便是出租车行业的深化改革。“十四五”期间,上海将推出一系列举措,帮助出租车行业重塑“上海品牌”。
 
 
 
 
 
 
“十三五”期间,上海道路运输现代化建设取得显著成效,成功创建了首批“国家公交都市示范城市”和“国家综合运输服务示范城市”。不过,对标建设与卓越全球城市相匹配的道路运输体系,仍然存在这一些瓶颈问题,这其中就包括传统运输及汽车服务行业的顽疾仍然存在。主要表现为,道路客运转型动力不足、网约车不公平竞争导致巡游出租车经营环境和驾驶员收入日趋恶化、行业吸引力下降、人员流失严重等。
 
 
 
因此,此次的《规划》从传统巡游出租车经营权管理、经营模式、运价机制等多个方面指明了改革方向。 
 
 
 
 
 
 
经营权管理
 


 
 
 
《规划》明确将推进巡游出租车经营权改革,实质性推进巡游车经营权的无偿有期限使用,进一步完善经营权考核和退出机制。出租车企业免费获取营运牌照后并非“一劳永逸”,而是在营运牌照总量不变的前提下,引入优胜劣汰的考核机制,对服务质量低下的企业可以收回经营权,让服务质量过硬的企业获得更好的发展空间。
 
 
 
 
份子钱
眼下司机按月缴纳“份子钱”的经营模式将逐步调整。这次《规划》中提出,要推进建立企业与驾驶员利益分配、运营风险共担的创新经营模式,探索业务收入共享、安全责任共担的经营方向。
 
 
 


 
 
 
中国出租汽车暨汽车租赁协会专家委员会副主任王秀宝认为,出租车企业可以与司机约定分成比例,按单数分配收入。如果市场不好,驾驶员的单数减少,那么风险共担;如果市场需求旺盛,驾驶员单数增加,则利益共享。这样的分配方式,将显著增强行业的吸引力,吸引驾驶员到这个行业来工作;而对于企业来说,改变旱涝保收的经营模式,也会迫使其加快改革的步伐,加强企业管理,更好地服务驾驶员。
 
 
出租车运价
在推进巡游出租车运价改革上,《规划》提出:适度放松巡游出租车运价管制,推进巡游车实行政府指导价,并建立运价动态调整机制,细化运价结构。这也体现了巡游出租车和网络预约出租车同为城市交通出行的有益补充,将更加市场化、公平化地发展。王秀宝指出,放松管制、动态调整,采取更市场化的手段来调控。随着物价指数的增长,出租汽车运价随之做出相应的调整,对提高驾驶员的收入,对确保企业有一定的盈利,对贯彻公共交通优先战略都是必要的。
 
 
 


 
 
 
《新闻透视》记者从管理部门了解到,在大力倡导“公交优先”的今天,巡游出租车和网络预约出租车作为满足个性化出行的载体,其运能占上海交通运输总量的约15%,政府也将建立相应的运能规模动态调控机制,不断平衡市场需求和道路资源分配。“十四五”期间,巡游出租车和网络预约出租车要融合发展。巡游出租车旨在提高服务质量,而网络预约出租车则重在合规,不能让从业者陷于“算法”。
 
 
 
此次《上海道路运输行业“十四五”发展规划》公示为期1个月,将广泛吸收市民和社会各界的意见建议,进一步修改完善后正式发布。
 
返回顶部