网约车的兴起为群众出行提供了多样化、差异化的选择，成为人们个性化出行的重要方式。与此同时，网约车安全、规范与服务质量成为社会高度关注的问题
2016年11月，国家网约车监管政策正式出台，杭州同步出台网约车管理实施细则，加强对网约车的管理，引导并规范网约车新业态发展。两年来，杭州交通运管和相关职能部门分工协作、紧密联动，大力推进平台、司机、车辆三项许可办证，严格管理网约车平台企业，持续加快网约车合规化进程。
杭州网约车平台、人、车办证情况
截止2018年8月28日，杭州市已办证网约车平台企业14家（实际已开展业务的共有7家）；已办证网约出租车19970辆；已办证网约车驾驶员 26032名。今年4月份以来，平均每周新通过网约车从业资格证考试的驾驶员约800人，平均每周新办理网约车运输证的车辆约500辆。杭州网约车人车办证数量位居全国城市前列。
推进“最多跑一次”改革，方便网约车考试办证
杭州网约车车辆和驾驶员的整个办证过程都在网上操作，网上申请、网上审查、网上约考、网上发证，办证手续非常简便快捷。从业资格证考试全部免费，考前执行严格的背景审查。电子证件与纸质证件通用。交通运输部李小鹏部长来浙江调研时专门听取我市网约车工作汇报，对杭州网约车管理思路及办证服务举措，给予了充分肯定。
立法规范网约车，修订完善实施细则
2018年5月1日，新修订的《杭州市客运出租汽车管理条例》正式施行，将深化出租车行业的改革政策以立法形式加以固化，将网约车纳入立法管理，成为国内第一部将网约车纳入立法规范对象的城市地方性法规。法规中明确对出租车驾驶员从业资格证实行“两证合一”，进一步明确规定网约车平台企业的责任义务，同时建立吊销经营许可证的退出机制，等等这些规定，都是深化改革、优化管理、强化监管的重要举措，为行业监管提供更有力的法规支撑。
2018年3月8日，在试行细则实践一年多时间的基础上，结合网约车管理实际和立法工作进展，修订出台了《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，优化完善管理方式，简化办事程序，为网约车新业态健康规范提供更好的政策环境。
2018年8月3日，在北京召开的全国深化出租车行业改革推进会上，杭州市作为出租车行业改革和网约车管理成效突出的典型城市，做交流汇报。
责令滴滴公司限期整改，督促平台落实主体责任
滴滴出行公司去年4月在杭州取得网约车经营许可证证之后，运营一年的过程中，暴露出大量接入未办证人员和车辆的情况，对此，今年3月底，杭州交通运管部门对滴滴公司开具了责令整改通知书，期限6个月内改正。此后，滴滴公司在杭合规办证的进度明显加快。今年9月底整改期满，届时，杭州交通运管部门将视其整改情况决定是否给予续证。对其他在杭运营的网约车平台企业，杭州交通运管部门每月一次召开行政指导会议，不断加强管理，督促引导相关企业加快合规化。
开展联合执法，严查无证网约车
网约车纳管以来，市交通运管、公安交警部门不定期开展联合整治，在重点区域、重点时段实施现场执法，打击无证网约车经营行为,截止2018年8月28日，共查处网约车无证经营案件345起，累计对平台企业处罚310.5万元。
畅通投诉处理渠道，积极维护乘客权益
网约车纳管之后，市交通、物价等部门建立乘客投诉受处理工作机制和工作专线，对乘客投诉事项进行交办落实。乘客除了可以通过相应平台企业的约车软件或400服务电话直接向平台企业进行投诉，还可以拨打12345热线反映。凡是通过12345热线受理交办到相应职能部门的，由职能部门介入调查处置，做到件件有回音，件件得落实。
下一步，杭州交通运管部门将继续大力推进网约车合规化进程，继续督促平台企业切实落实主体责任、把乘客安全和服务放在第一位，继续加大无证网约车整治力度，不断采取有效措施强化监管，努力促进网约车行业规范、有序、健康、安全发展，为杭城百姓的安全、便捷、美好出行不懈奋斗。
