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网约车监管交通部不再“独干” 中宣部网信办公安部等共同出手

发布时间:2018-07-31
7月31日,交通运输新业态协同监管部际联席会议第一次全体会议召开。这也意味着,交通新业态的协同监管机制已成正式建立并开始运作,监管机制正式由单一部门向多部门协同监管转变。南都记者注意到,这也是中央部委首次针对特定领域新业态建立部际联席会议。 
交通新业态将面临更严苛监管 
这次会议由交通运输部部长李小鹏主持,出席会议的有交通运输部党组书记杨传堂、交通运输副部长刘小明,以及部际联席会议成员单位的相关负责人等。如此规格的交通领域专项会议释放出什么信号?业内人士向南都表示,最大的变化在于:行业方面,交通新业态将面临更为严格的监管;政府职能转变方面,监管从单一部门监管转变为多部委协同监管。 
会议总结了交通新业态的特点,交通运输行业市场开放程度高,服务范围广,跨界运行特点突出,是“互联网+”新业态应用发展的重要领域,也面临着安全稳定风险点多、政府监管难度大等突出问题。此前,针对网约车等交通新业态中出现的“烧钱补贴”,通过低价倾销“抢占市场”等乱象,交通运输部就曾多次表示将加强监管,“该出手时就出手”,以规范行业发展。协同监管机制建立运作起来后,对交通新业态的监管将是全方位的,“烧钱补贴”只是其中的一个方面。交通新业态里还存在共享单车恶性扩张、资源浪费、用户资金风险等诸多问题。这些难题将不再由交通部“独扛”,而由多部门共同施策监管。 
对交通运输新业态协同监管的机制是维护社会安全稳定的迫切需要,是加快新旧动能接续转换的必然要求。南监管要持“包容审慎”理念 
机制建立起来后,将如何对交通新业态进行有效监管,要“管死”还是“管活”,也是外界关注的焦点。根据这次会议的共识,对交通新业态的监管,将坚持包容审慎的监管理念,“既制定规则、当好裁判,维护好市场秩序,又积极鼓励创新,培育发展新动能。”同时,“坚持安全稳定的监管底线,强化风险管控,坚决遏制安全生产事故发生”。 
会议部署今后工作方向为“共同管理、综合施策,协同监管、联合行动,真正形成分工负责、齐抓共管、综合治理的交通运输新业态监管工作新格局”,这也意味着交通新业态将面临多部门的协同联动监管。会议要求坚持双向互济的监管导向,统筹推进新旧业态发展,既要注重改造提升传统业态,也要认真抓好新业态的规范治理。 
交通运输新业态协同监管部际联席会议制度是经国务院同意,由交通运输部牵头,联合中央宣传部、中央政法委、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家信访局等部门和单位建立起来。联席会议由交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏担任召集人,各成员单位分管负责人担任成员。该机制旨在完善涉及交通运输领域新业态的法律法规体系,建立健全多部门协同监管机制,加强舆论引导和形势研判,提高行业治理和行业应急处置能力,促进行业持续稳定健康发展。 
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